Resumen Ejecutivo: Nuevo Reglamento de la Policía Nacional del Perú (D.S.N° 012-2025-IN)

1. CONTEXTO NORMATIVO 

El nuevo reglamento reemplaza al D.S. N.º 026-2017-IN y sus modificatorias, adecuando la estructura y funciones de la Policía Nacional del Perú (PNP) a las recientes reformas introducidas por el Decreto Legislativo N.º 1604 y por la Ley General de Mejora de la Calidad Regulatoria (D.L. 1565).

Se aprueba un texto integral con 312 artículos, 11 disposiciones finales, 1 transitoria y un nuevo organigrama institucional.

2. FINALIDAD GENERAL

Modernizar y fortalecer la institucionalidad policial, bajo los principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad, ética, transparencia e integridad, con énfasis en la eficiencia del servicio policial, el control interno, la rendición de cuentas y la protección de los derechos humanos.

3. PRINCIPALES EJES DE REFORMA 

a) Redefinición de estructura orgánica.

La PNP se organiza ahora en ocho grandes niveles funcionales:

• Alto Mando (Comandancia General, Estado Mayor General e Inspectoría General).
• Comando de Operaciones Policiales.
• Secretaría Ejecutiva.
• Órganos de Control, Consultivos y de Administración Interna.
• Órganos de Apoyo Policial.
• Direcciones Nacionales y Especializadas (Investigación Criminal, Orden y Seguridad, Inteligencia, Antidrogas, Contra la Corrupción, Cibercrimen, Familia, entre otras).
• Regiones Policiales y Frentes Policiales.

Cada órgano cuenta con divisiones especializadas (p. ej. Cibercrimen, Trata de Personas, Lavado de Activos, Protección Familiar, Turismo y Seguridad Integral), lo que refuerza el control operativo y la coordinación interinstitucional.

b) Nuevo rol del Comandante General.

• Designado por el Presidente entre los tres Tenientes Generales más antiguos, por 2 años prorrogables por 1 más.
• Se establece un régimen de causales precisas de cese (muerte, incapacidad, infracción muy grave o delito doloso).
• Asume un rol de gestión estratégica, con potestad para aprobar políticas, supervisar el uso de recursos y liderar la lucha anticorrupción dentro de la PNP.

c) Fortalecimiento del control y la integridad.

• Se crea la Oficina de Integridad Institucional, encargada de aplicar el Modelo de Integridad Pública, gestión de riesgos de corrupción y protección al denunciante.
• Refuerza el sistema de control interno, transparencia, ética y responsabilidad disciplinaria.

d) Derechos humanos y uso de la fuerza.

• Se instituye la Dirección de Derechos Humanos, con rango estratégico dentro del Estado Mayor General.
• Se regulan los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad en el uso de la fuerza.
• Se establece la obligación de identificación previa del personal encubierto antes de detener o registrar.
• Se ordena transversalizar los enfoques de género, interculturalidad y derechos fundamentales en toda intervención policial.

e) Funciones ampliadas de la PNP.

El reglamento amplía y precisa 36 funciones institucionales, entre ellas:

• Prevención, investigación y denuncia del delito común y organizado, cibercrimen y corrupción.
• Protección de personas vulnerables, defensa del medio ambiente y seguridad de infraestructuras críticas.
• Colaboración con SUCAMEC en el control de armas, municiones y explosivos.
• Coordinación con gobiernos locales y regionales para programas de seguridad ciudadana comunitaria.

4. ENFOQUE OPERATIVO Y ESTRATÉGICO

El reglamento busca una gestión policial basada en resultados, impulsando:

• Planeamiento estratégico, indicadores de desempeño y evaluación institucional.
• Modernización tecnológica (creación de la Dirección de Tecnología e Infraestructura Digital).
• Especialización académica (Dirección de Educación y Doctrina y nuevas unidades académicas en cada dirección funcional).
• Cooperación internacional (INTERPOL, ONU y equipos conjuntos de investigación).

5. IMPLICANCIAS PARA EL SECTOR PRIVADO Y EMPRESAS DE SEGURIDAD

Este nuevo marco impacta directamente en la relación PNP–sector empresarial y seguridad privada:

• Mayor coordinación interinstitucional: Las divisiones de convenios y asesoramiento operativo facilitan alianzas con empresas, operadores logísticos, entidades financieras, y compañías de seguridad.
• Nuevo estándar de integridad: Las empresas contratistas deberán alinearse con políticas anticorrupción y de transparencia compatibles con las exigencias de la Oficina de Integridad Institucional.
• Mayor control y fiscalización: Incrementa la cooperación PNP–SUCAMEC y el control del transporte, custodia y almacenamiento de armas, explosivos y bienes de alto riesgo.
• Relevancia reputacional: Las compañías con políticas de seguridad alineadas a los principios del reglamento (integridad, derechos humanos, ecoeficiencia, innovación tecnológica) tendrán ventaja competitiva frente al Estado y grandes corporaciones.
• Oportunidad de capacitación: Se abren espacios para programas corporativos conjuntos en prevención del delito, ciberseguridad y cultura de cumplimiento normativo.

6. CONCLUSIÓN EJECUTIVA

El nuevo Reglamento de la PNP (D.S. N.º 012-2025-IN) representa una reforma estructural profunda, orientada a:

• Profesionalizar y especializar la función policial.
• Transparentar la gestión institucional.
• Modernizar la coordinación con actores públicos y privados.
• Incorporar un enfoque de gestión por resultados, derechos humanos e integridad.
• Oportunidad de capacitación: Se abren espacios para programas corporativos conjuntos en prevención del delito, ciberseguridad y cultura de cumplimiento normativo.

Para empresas del rubro seguridad, industrial o corporativo, este marco es referencial y vinculante para toda colaboración, convenio o asistencia operativa con la PNP, consolidando un entorno regulado, ético y estratégico para la seguridad ciudadana y empresarial.