RESUMEN EJECUTIVO CAPECO — INFORME ECONÓMICO DE LA CONSTRUCCIÓN “IEC” N° 94 – 2025

Advertencia principal: Para el sector de la construcción, una de las mayores amenazas para la continuidad de obras no es económica, sino de seguridad, conforme se detalla a continuación.

1. Crecimiento del sector construcción

El Informe N° 94 muestra que la construcción crecería 4.5% en 2025, superando al PBI nacional desde agosto y alcanzando su mejor desempeño desde 2021. Como especialistas, debemos preguntarnos: ¿Qué implica para seguridad?

• Mayor cantidad de obras operando: Incrementa la demanda de servicios de vigilancia, control de accesos, rondas y supervisión motorizada.
• Incremento del riesgo financiero-operativo en obras de gran envergadura: Más equipos, materiales y contratación de personal implican mayor exposición a robo, siniestros y conflictos laborales.
• Mayor actividad de subcontratistas y tercerización: Exige certificación, control del personal y cumplimiento estricto de la Ley de Seguridad Privada D.L. 1213 y su reglamento D.S. 005-2023-IN para seguridad privada.

2. Riesgos críticos identificados por CAPECO que impactan directamente a la seguridad

CAPECO destaca factores que, desde la perspectiva de seguridad corporativa, son amenazas directas: “Agravamiento de la violencia en obras de construcción y tráfico de terrenos”.

• Agravamiento de la violencia en obras de construcción.
• Incremento del tráfico de tierras y mafias locales.
• Extorsión y cobro de cupos.
• Amenazas contra trabajadores y supervisores.
• Interferencia criminal en la cadena de suministro.

Esto coloca a la seguridad privada especializada como un pilar crítico para la continuidad operativa de proyectos públicos y privados, obligando a implementar:

• Protocolos de intervención y evacuación.
• Supervisión operativa especializada y motorizada.
• Sistemas de videovigilancia perimetral + IA.
• Custodia de materiales, agregados, maquinaria y equipos de alto valor.

3. Ralentización prevista para el 2026: impacto en seguridad

CAPECO prevé desaceleración del sector construcción e inversión privada en 2026, debido a incertidumbre política y falta de ejecución pública. Implicancias de seguridad:

• Presión por reducción de costos en empresas constructoras, con riesgo de informalidad contractual en vigilancia.
• Aumento de obras paralizadas, lo que incrementa:
  • Robos nocturnos.
  • Vandalismo.
  • Ocupaciones ilegales.
  • Pérdida de activos.

Se vuelve indispensable contar con seguridad preventiva y protocolos de cierre temporal de obra.

4. La informalidad incrementa los incidentes de seguridad extrema

El informe revela que más del 30% de obras pequeñas y medianas operan sin estándares de seguridad, sin accesos controlados y sin protocolos mínimos.

Esto incrementa riesgos de:

• Ingreso de terceros no autorizados.
• Robos internos y externos.
• Violencia contra jefes de obra.
• Parálisis por extorsión.
• Accidentes laborales graves.

5. Problemas de ejecución de obras públicas: riesgo de siniestros y conflictividad

El informe muestra que más del 20% de obras públicas están detenidas por falta de recursos. Esto genera:

• Altísimo riesgo de saqueo de materiales y herramientas.
• Mayor probabilidad de invasiones en zonas con actividad constructiva previa.
• Incremento de reclamos, protestas, huelgas y conflictos laborales que demandan gestión de seguridad táctica, perimétrica y preventiva.

6. Incremento de inversión minera y obras civiles: mayor requerimiento de seguridad especializada

La inversión minera vuelve a crecer a dos dígitos y arrastra mayor demanda de construcción vinculada a infraestructura interna y externa. Esto requiere:

• Seguridad para proyectos en zonas alejadas.
• Custodia de maquinaria pesada y combustibles.
• Vigilancia armada según niveles SUCAMEC.
• Control estricto de accesos para evitar infiltraciones vinculadas a minería ilegal.

7. Mercado de vivienda con crecimiento sostenido: oportunidades para seguridad residencial y constructiva

Los créditos hipotecarios crecieron significativamente (hasta 33.7% interanual en agosto 2025) y los bonos habitacionales superarán cifras récord. Impacto para seguridad privada:

• Incremento de urbanizaciones cerradas, condominios y proyectos con mayor demanda de seguridad residencial, control de accesos, CCTV y patrullaje interno.
• Mayor demanda de custodia de materiales y control de ingreso de trabajadores en proyectos habitacionales.

8. Contexto económico y social: alta correlación con delitos patrimoniales

CAPECO advierte que la incertidumbre política y la presión por déficit fiscal afectan la inversión, y la violencia en obras se vuelve un factor predominante para el sector construcción.

Esto confirma la necesidad de integrar Seguridad + Compliance + Gestión de Riesgos Operativos, especialmente en:

• Constructoras.
• Inmobiliarias.
• Concesiones públicas.
• Proyectos mineros.
• Proyectos de infraestructura vial.

Recomendaciones especializadas para elevar la seguridad en obras

1. Implementar un Sistema Integral de Gestión de Seguridad en Obras (SIGSO)

Inspirado en ISO 18788, aplicado a la Ley de Seguridad Privada y su reglamento. Debe incluir:

• Evaluación de amenazas por zona.
• Identificación de grupos de riesgo (mafias, sindicatos informales, traficantes de tierras, extorsionadores).
• Matriz de vulnerabilidades por tipo de obra.
• POE de control de accesos, rondas, protección de activos y respuesta a incidentes.

2. Control de accesos obligatorio con identificación y registro digital

Objetivo: eliminar la filtración de delincuentes o infiltrados. Mínimos recomendados:

• Registro digital de ingreso con biometría, QR o DNI.
• Códigos de acceso diferenciados.
• Lista de personal autorizado validada con RR.HH.
• Prohibición de ingreso de personal no registrado.
• Cámaras en accesos y perímetros.

3. Custodia de maquinaria, herramientas y suministros

El robo de maquinaria y materiales es crítico. Recomendaciones:

• Geolocalización GPS en maquinaria.
• Inventarios diarios con aplicación móvil.
• Sellado físico de almacenes.
• Cámaras con analítica de movimiento.
• Vigilancia armada especializada con licencia tipo “L4” cuando la obra esté en zona de alto riesgo.

4. Protocolos para prevención de violencia y extorsión (modelo “antimafia”)

• Ruta segura para jefes de obra.
• Comunicación directa con unidades policiales.
• Monitoreo 24/7 de intentos de extorsión.
• Línea directa anónima para denuncias internas.
• Mapas de calor de zonas vulnerables.

5. Operadores de seguridad entrenados en construcción

No cualquier agente sirve para obra: se requiere personal con experiencia y perfil específico para obras de construcción.

6. Uso de torres de vigilancia y monitoreo remoto (IA + CCTV)

Permite aumentar el control sin incrementar personal; debe integrar:

• Cámaras de 360°.
• Analítica de video: intrusión, merodeo, cruce de línea.
• GPS de maquinaria y vehículos.
• Botones de pánico para jefes de obra.
• Enlace con Centro de Control.

7. Manejo de conflictos sociales y laborales

• Protocolo de negociación inmediata.
• Oficial de seguridad social para tratar con sindicatos.
• Registro de incidentes laborales.
• Plan de contingencia por paros o huelgas.
• Evitar escalamiento de conflictos.

Conclusión

El Informe Económico de CAPECO N° 94 evidencia que el sector construcción está creciendo, pero en un entorno de alto riesgo operativo, violencia, inestabilidad y presión fiscal. Para el sector seguridad privada, se convierte en un actor estratégico para la continuidad operativa del sector construcción y la mitigación de riesgos más peligrosos para 2025–2026.

El informe CAPECO confirma que la seguridad ha pasado a ser un factor crítico para la continuidad y éxito de obras en el Perú: la violencia, informalidad, extorsiones y robos superan los riesgos financieros.

Por ello, cualquier empresa constructora debe implementar seguridad preventiva, disuasiva y tecnificada, integrando sistemas de seguridad electrónica, protocolos, vigilancia profesional y análisis permanente de riesgos.

Quien no invierta en seguridad, pierde obra, pierde continuidad y pierde reputación.

BLINSEGUR